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          訪談實錄
          省生態環境廳召開2021年第6次例行新聞發布會,解讀《安徽省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》
          嘉賓:

          時間:2021-09-06

          摘要: 8月26日上午,安徽省生態環境廳召開2021年第六次例行新聞發布會,省生態環境廳黨組成員、總工程師孫艷輝向媒體解讀《安徽省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》

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          826日上午,安徽省生態環境廳召開2021年第六次例行新聞發布會,省生態環境廳黨組成員、總工程師孫艷輝向媒體解讀《安徽省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》。

           

          《安徽省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》已經2021528日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修訂,自202191日起施行。

           

          修訂背景

            

          固體廢物污染環境防治是打好污染防治攻堅戰的重要內容,事關人民群眾生命安全和身體健康。1998年,《安徽省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)制定,2006年對其中個別條款作了修正。近年來,黨中央就全面加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰作出一系列部署,習近平總書記就全面禁止洋垃圾入境、推行生活垃圾分類、白色污染治理、加強醫廢、危廢收集處理等多次作出重要指示批示。同時,《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國環境影響評價法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等相關法律相繼修訂和出臺,《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱《固廢法》)也在2020年進行了第5次修訂,并于同年91日起實施,我省《實施辦法》需要修訂以相適應。此外,我省在固體廢物污染環境防治工作中,尚存在基礎設施建設薄弱、跨界非法傾倒固廢現象時有發生等突出問題,需要通過立法推動實際問題解決。

          為深入貫徹落實習近平生態文明思想,有效解決我省固體廢物污染環境防治中存在的實際問題,健全固體廢物污染環境防治長效機制,省人大常委會修訂了《實施辦法》。本次修訂進一步完善了固體廢物污染環境防治監督管理制度,健全生活垃圾、其他固體廢物污染環境防治制度,強化危險廢物污染環境防治和風險管控,明確了治理跨界非法傾倒固廢危廢、集中處置醫療廢物和建立重大疫情醫療廢物應急處置保障體系等內容。

           

           

          主要修訂內容

          修訂后的《實施辦法》分為總則,監督管理,工業固體廢物,生活垃圾,建筑垃圾、農業固體廢物等,危險廢物,法律責任和附則,共八章61條。主要內容如下:

          一是完善固體廢物污染環境防治監督管理制度。建立固體廢物信息化管理平臺,實行信息共享,推進固體廢物全過程監控和信息化追溯,定期發布固體廢物管理信息。明確了固體廢物跨省轉移有關要求,對外省固體廢物轉入我省利用的,作出既符合上位法又有利于我省環境保護的具體規定。壓實污泥產生單位主體責任,實施臺賬管理,并鼓勵以多種方式協同處置污泥。建立區域固體廢物污染環境防治聯防聯控機制,對跨行政區域等的違法案件開展聯合執法。

          二是完善工業固體廢物污染環境防治制度。明確各級人民政府在工業固體廢物污染環境防治工作規劃編制、組織實施等方面的職責。明確礦山企業在礦業固體廢物源頭減量、資源利用、封場復綠、污染監測等方面的責任。明確推動工業固體廢物綜合利用工作職責。

          三是健全生活垃圾污染環境防治制度。制止餐飲浪費行為,從源頭減少廚余垃圾產生量,并且明確應將廚余垃圾交由具備資質的單位處理。實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。城鄉統籌,結合實際,實行城鄉一體化與農村地區因地制宜,妥善處理生活垃圾相結合的管理模式。推行農村生活垃圾源頭分類和資源化利用,實施垃圾兌物,促進農村生態環境改善。建立農村村莊保潔制度。任何單位和個人不得違規堆放或者填埋生活垃圾。

          四是完善其他固體廢物污染環境防治制度。推進建筑垃圾分類收集、分類存放、分類處理,推動建筑垃圾資源化利用工作。制定建筑垃圾污染環境防治工作規劃。建立農業固體廢物回收利用體系,鼓勵和支持綜合利用。明確在特定區域發現病死畜禽的處理方式。完善廢棄電器電子產品處理和廢棄機動車輛船舶拆解企業產生的固體廢物管理制度。推行綠色包裝,減少使用一次性塑料制品。

          五是加強對危險廢物污染環境的防治。明確省人民政府組織編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃,設區的市人民政府統籌組織建設,確保危險廢物得到妥善處置。鼓勵工業園區和危險廢物產生單位配套建設危險廢物收集、貯存、處置設施。對產生易燃性或者反應性危險廢物的單位,貯存危險廢物的期限作了特別規定。

          六是增設與疫情防控有關的制度規定。要求從事畜禽飼養、屠宰加工的單位,對固體廢物進行無害化處理,健全覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等環節的病死畜禽無害化收集處理體系。明確將醫療衛生機構醫療廢物分類收集、貯存及申報情況,納入考核。完善基層村衛生室、診所醫療廢物收集、轉運體系,要求定期將醫療廢物送交鄉鎮衛生院、街道醫療服務中心或者縣級人民政府衛生健康部門指定的場所。建立重大疫情醫療廢物應急處置保障體系,確保醫療廢物安全處置。

          省廳固體廢物與化學品處處長潘繁,出席新聞發布會并回答記者提問,發布會由宣傳教育處處長李祥龍主持。

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