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          訪談實錄
          省生態環境廳召開2021年第八次例行新聞發布會,介紹《優化生態環境保護執法方式提高執法效能實施方案》等生態環境執法工作開展情況
          嘉賓:

          時間:2021-11-01

          摘要: 10月27日,安徽省生態環境廳召開2021年第八次例行新聞發布會,省生態環境廳副廳長、一級巡視員羅宏向參會媒體介紹了《優化生態環境保護執法方式提高執法效能實施方案》《關于加強生態環境監督執法正面清單管理推動差異化執法監管的實施方案》《生態環境輕微違法違規行為免罰清單(第一批)》《安徽污染源自動監控管理辦法(試行)》開展情況,以及“我為群眾辦實事——送法暖企”實踐活動和今年以來生態環境執法工作開展情況,共6項內容。

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          文字實錄

          10月27日,安徽省生態環境廳召開2021年第八次例行新聞發布會,省生態環境廳副廳長、一級巡視員羅宏向參會媒體介紹了《優化生態環境保護執法方式提高執法效能實施方案》《關于加強生態環境監督執法正面清單管理推動差異化執法監管的實施方案》《生態環境輕微違法違規行為免罰清單(第一批)》《安徽污染源自動監控管理辦法(試行)》開展情況,以及“我為群眾辦實事——送法暖企”實踐活動和今年以來生態環境執法工作開展情況,共6項內容。

          《優化生態環境保護執法方式提高執法效能實施方案》

          2021年4月2日印發,分四部分:明確執法職責,切實落實行政執法責任;優化執法方式,高效統籌行政執法資源;完善執法機制,著力提升行政執法效能;規范執法工作,嚴格約束行政執法行為。

          取得成效:全省各級生態環境部門按照實施方案要求,強化非現場監管,進行差異化、智慧化監管,進一步明確執法職責、優化執法方式、完善執法機制、規范執法工作,不斷提高生態環境執法效能,實現精準治污、科學治污、依法治污,推進生態環境治理體系和治理能力現代化。

          辦理涉廢礦物油和跨行政區域的涉嫌危險廢物環境違法犯罪案件10起,篡改偽造自動監測數據和干擾自動監測設施案件12起。

          《關于加強生態環境監督執法正面清單管理推動差異化執法監管的實施方案》

          2021年10月10日印發,包括:納入正面清單的條件、納入和發布程序、移出情形和程序以及正向激勵措施:明確納入正面清單的9種企業類型。規范正面清單納入和發布程序。明確正面清單移出情形和程序。明確正面清單企業正向激勵措施。

          取得成效:全省共3145家企業列入清單。全省生態環境部門采取非現場執法方式,對清單內企業減少現場執法檢查12849家次,減免處罰25家次,通過電話、網絡、現場幫扶等服務清單內企業24229次。

          《生態環境輕微違法違規行為免罰清單(第一批)》

          2021年6月30日,省生態環境廳聯合省司法廳印發。

          主要包括:對生態環境領域執法裁量權進一步細化,將依法不予處罰的輕微違法違規行為具體化、標準化,設定15種依法不予處罰的情形涉及《中華人民共和國環境影響評價法》等9部法律法規,包括建設項目環境保護管理、排污許可制度、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物環境污染防治、噪聲污染防治、企業環境管理等7個方面。

          取得成效:《免罰清單》出臺后,全省生態環境部門認真貫徹落實,實施近4個月以來,已有13個市對24起輕微違法違規行為依法作出不予處罰決定。

          《安徽污染源自動監控管理辦法(試行)》

          2021年6月21日,省生態環境廳、省市場監管局聯合印發。

          共七章二十五條。對污染源自動監控的定義、職責分工、安裝聯網、運行管理、數據應用及監督管理做了全面的規定和要求。

          取得成效:截至目前,全省實施行政處罰的案件中,符合《辦法》規定情形的共7起,分別是蕪湖市4起,六安市1起,亳州市1起,合肥市1起。

          “我為群眾辦實事——送法暖企”實踐活動情況

          2021年5月以來,省生態環境廳組織開展了“我為群眾辦實事——送法暖企”實踐活動,取得良好效果。

          提升企業法律知識水平。截至目前,共發放法律匯編資料142份,對被幫扶企業160余名管理人員進行了環保法律法規知識宣傳、培訓;精準解決企業需求。各幫扶工作組赴企業查看環境管理及污染治理設施建設、運行等情況,全面摸排企業存在的環境問題及風險隱患。截至目前,通過“送法暖企”活動走訪15市36家企業,提出暖企措施50余條;建立健全聯系服務長效機制。在日常工作中通過“電話回訪”、現場“回頭看”等方式,持續開展幫扶工作,努力在“嚴”的基礎上做好暖企措施的“加法”。

          2021年生態環境執法工作開展情況

          強化執法監管,加大重點環境案件查處

          今年1-9月,全省實施一般環境行政處罰案件1987件、罰款2.165億元;實施適用《環境保護法》配套辦法五類案件1058件,同比分別增加24.3%、94.3%、8.8%。辦理4起掛牌督辦案件。有效實施行政執法與刑事司法的“兩法”銜接,共計移送拘留案件數量為100件、涉嫌環境污染犯罪案件數量為21件。辦理涉廢礦物油和跨行政區域的涉嫌危險廢物環境違法犯罪案件12起、篡改偽造自動監測數據及干擾自動監測設施案件21起。

          強化制度建設,提升環境執法規范化水平

          印發《關于深入推進污染源自動監控“三個全覆蓋”工作的實施意見》《安徽省污染源自動監控管理辦法(試行)》。今年1-9月,全省檢查涉自動監控企業7311家次,辦理自動監控違法案件79起,處罰金額1002.84萬元;扎實開展生態環境保護執法大練兵活動。統籌開展“雙隨機、一公開”抽查工作,截至9月底,全省“雙隨機”共開展檢查11537家次,發現問題1443個。組織開展規范基層環保執法專項行動,梳理上報發現問題73個。

          堅守為民情懷,解決群眾“急難愁盼”問題

          今年以來,累計接聽群眾來電7100余通,抽查舉報平臺舉報件5290余件,轉辦信訪件812件,信訪舉報投訴的及時受理率、及時辦結率達到“雙百”,群眾滿意率位居全國第六位,群眾的環境獲得感成色更足、幸福感更可持續。

          省生態環境保護綜合行政執法局局長沈世偉出席新聞發布會,發布會由宣傳教育處副處長龔智主持。

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